С 1 января 2010 года в России был установлен новый порядок налогообложения фонда оплаты труда (ФОТ). По мнению законотворцев, он должен был упростить процедуру взимания налогов, а также способствовать увеличению пенсий и социальных пособий. Впрочем, на взгляд независимых экспертов, ничего позитивного от этого документа, наспех состряпанного в кулуарах Минздравсоцразвития, ждать не стоит. Налицо резкое усиление фискального прессинга - в пользу государства, разумеется.

Дышите глубже, вы взволнованы…

24 июля 2009 года в России был принят важнейший закон, способный серьезно изменить ландшафт российского бизнеса. Речь идет о ФЗ № 212 - «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Последовавшим за ним 213-м федеральным законом были внесены изменения еще в ряд нормативных актов, чтобы те отвечали установленным новациям.

Законы вступили в силу 1 января нынешнего года, кардинально изменив систему формирования внебюджетных фондов. Главное новшество – упразднение Единого социального налога (ЕСН). Теперь работодатели будут платить страховые взносы в государственные внебюджетные фонды — Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Размер страховых взносов во внебюджетные фонды, начиная с 2011 года, подпрыгнет с 26% до 34%. В текущем году ставка останется на прежнем уровне – таким образом законодатели дают бизнесу возможность справиться с эмоциями и адаптироваться к новым условиям игры.

Ставка в 34% будет складываться из следующих взносов: 26% – в ПФР, 2,9% – в Фонд социального страхования, 2,1% – в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 3% – в территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Изменена и регрессивная шкала расчета взносов. Планка максимального заработка для исчисления страховых процентов, которые должен уплатить работодатель, составляет отныне 415 тысяч рублей в год на человека. Все, что работник получает сверх данной суммы, – свободно от уплаты взносов. Прежде максимальная налогооблагаемая зарплата составляла 280 тысяч рублей в год. Стало быть, многие работодатели даже при сохраненной на этот год 26-процентной налоговой ставке должны будут «отвалить» государству больше, нежели раньше.

Самый большой сюрприз законодатели преподнесли индивидуальным предпринимателям и небольшим компаниям, использующим упрощенную схему налогообложения. До 2010 года «упрощенцы» платили лишь взнос на обязательное пенсионное страхование - 14%, а от ЕСН были освобождены. С 2011 года все преференции предприятиям с УСНО упраздняются. Придется платить в полном объеме наряду с теми, кто подчиняется общему режиму налогообложения. Помимо этого, новый закон отменил большое количество применявшихся ранее налоговых льгот. Функции контроля за взиманием платежей от налоговиков переданы самим внебюджетным фондам.

Ледниковый период малого бизнеса

Даже те, кто прежде громче других ратовал за реформирование системы формирования внебюджетных фондов посредством ЕСН, теперь, в изменившихся обстоятельствах, вам скажут: она работала вполне сносно. Почему ее решили менять, да еще столь радикально? Формальное обоснование: это сделано в рамках давно назревшей коррекции пенсионной системы. Высокопоставленные спикеры из Минздравсоцразвития, которым было поручено разрабатывать новый закон, ратовали за возврат к плоской ставке налога вместо регрессивной шкалы ЕСН. Ссылались на то, что доходы россиян в последние годы стали выше, и годовая зарплата многих работников переплюнула 600 тысяч рублей. Говорили о несоответствии уровня средних зарплат размерам перечисленных за работника взносов. Дескать, получаем много, а налогов платим мало. Введение одинаковой для всех ставки налога должно было, по задумке, восполнить дефицит Пенсионного фонда, нарастающий, как снежный ком, а также вылечить от наметившейся финансовой дистрофии систему социального страхования.

Оппонентов у закона оказалось в разы больше, чем сторонников. Он получил отрицательную оценку Минфина и Минэкономики, которые сочли, что в условиях кризиса, когда экономика и так лежит недвижимо, драть с предпринимателей три шкуры не совсем логично. Против закона выступил бюджетный комитет Госдумы, усмотревший даже в нормах пакета противоречия с конституцией РФ.

Но самой бурной была реакция тех, кому придется платить новые страховые взносы. Бизнес-сообщество восприняло новации крайне негативно. По самым оптимистичным оценкам, благодаря закону налоговое бремя для большинства предприятий вырастет в 1,5 раза, а для малого бизнеса - в 2,53 раза. В прошлом году Минфин осторожно озвучил цифру в 850 млрд рублей – примерно столько выиграет казна в результате реформирования системы налогообложения. Деловые СМИ называют несколько большую сумму – один триллион рублей. Очевидно, что в сложившейся ситуации у работодателей не будет никакого желания прибавлять своим сотрудникам зарплату. Многим средним и мелким предпринимателям, вероятно, придется вновь вспомнить о зарплатах в конвертах. Крупные компании готовятся сокращать социальные программы.

Новая система предусматривает взносы с компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, за тяжелую и вредную работу. Материальная помощь по рождению ребенка в размере до 50 тысяч рублей не будет облагаться страховыми взносами только в том случае, если ее получить в первый год после рождения малыша. Бухгалтерам прибавится бумажной волокиты, поскольку уплату страховых взносов придется осуществлять отдельными расчетными документами, направляемыми в различные фонды. Ну, и марафонская дистанция во время сдачи отчетности увеличится, поскольку бегать придется сразу по нескольким инстанциям. Контролировать бизнес помимо налоговиков теперь будут также Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

Чудеса в налоговом решете

Для большей наглядности наступающих изменений мы с помощью специалистов проанализировали, как новая система страховых взносов во внебюджетные фонды отразится на мелких, средних и крупных компаниях. Выводы получились шокирующие. Так, при среднемесячной зарплате работников в 30 тысяч рублей сумма уплаченных налогов в 2010 году составит 16%, а в 2011 году вырастет на 51,8% по сравнению с 2009 годом.
Для малого бизнеса это равносильно приговору. Подавляющее большинство ЧП, ИП и фирм-малышек пойдет по миру. Нокаутирующий удар будет нанесен и заводам. При среднемесячном заработке работников предприятия от 50 тысяч рублей в 2010 году налогообложение увеличится на 3%, а в 2011 году – на 34,3% в сравнении с 2009 годом.

Тут уж кто выплывет

При среднемесячном ФОТ в 100 тысяч рублей в переходном, 2010 году, налогообложение снизится на 16%, а в 2011 году вырастет на 10,3%, если соотносить показатели с 2009 годом. Тут вполне можно вспомнить поговорку «Стерпится – слюбится». Не очень приятно, но пережить можно. При среднемесячном ФОТ в 150 тысяч рублей на человека начинаются первые приятные открытия: в 2010 году из-за новой системы страховых взносов налогообложение таких предприятий снизится на 23%, а в 2011 году вернется на уровень 2009-го. Как отметил один из наших экспертов, таким образом правительство указывает на то, какими должны быть «правильные зарплаты» в нашей стране. Для 90% россиян ежемесячный доход в полторы сотни тысяч реален так же, как полет барона Мюнхгаузена на пушечном ядре. Однако, возможно, речь тут идет о правильных зарплатах для правильных людей? Чиновников средней руки, например?

И совсем уж чудеса в решете наблюдаются при среднемесячной зарплате в 1 миллион рублей. При таком фонде оплаты труда у работодателя в 2010 году произойдет снижение налогообложения на 69%, а в 2011 году - на 58,6% против 2009 года! Такая вот социальная политика у самого социального государства на свете - России. К сожалению, все обещания дать малому бизнесу «зеленый свет» не стоили и гроша. С введением нового закона все поблажки, и без того невеликие, у него были окончательно отобраны. Непросто придется и компаниям-середнякам – выплыть на берег удастся не всем. Но новый закон – это не только затягивающаяся петля на шее малого и среднего бизнеса, это и угроза для экономического климата страны в целом. По крайней мере, все предпосылки к тому, чтобы Россия вступила в период глобального бизнес-похолодания, у нас теперь есть…

Ирина ШАЛЕВИЧ

Добавить коментарий

Имя:
Коментарий:
Код:*