Проблема постоянного и серьезного роста цен на продукты питания - сегодня актуальнейшая тема для всего человечества. В недавнем докладе экспертов ООН прогнозируется, что продовольствие продолжит дорожать в мире, по крайней мере, ближайшие 20 лет. А быстрее всего будут расти цены на растительное масло, говядину, свинину, пшеницу, рис и кукурузу. Главные причины: частые засухи и неурожаи, повышение покупательской способности населения в Китае, Индии, других многолюдных странах, свертывание в Европе государственного субсидирования сельхозпроизводителей, плюс все более широкое использование, по причине дороговизны нефти, биотоплива из зерновых
Ну а ситуация в РФ, увы, неопровержимо доказала то, о чем уже не один год твердили думающие политики и ученые, – наши власти все больше и все неотвратимей теряют контроль за продовольственной безопасностью страны. По сути, Россия уже прочно «сидит на игле» продуктового импорта. «Заморская» снедь на рынке сейчас составляет свыше 40%, и эта доля постоянно растет. Хотя опасной чертой, за которой идет реальное угнетение внутреннего производства, ученые называют показатель импорта в 15-25%. В итоге любое слабенькое волнение на мировом продовольственном рынке тут же больно бьет по тощим кошелькам миллионов россиян. В развитых странах мира на питание большинство семей тратят лишь 10-20% своего бюджета. А по исследованиям наших ученых, треть россиян расходует на еду от четверти до половины семейной казны, свыше 40% тратят от половины до трех четвертей всех доходов, а 16% - съедают семейный бюджет целиком. Подсчитано, что для малообеспеченных семей реальная инфляция в 2007-м составила не средние 11,9%, а около 20%. В этом году аналитики прогнозируют и все 30%...
Сравнительная анатомия сельхозрынка
Цены на продукты – козырная карта, особенно во время федеральных выборов. Из года в год ведутся и демагогические речи о защите российского крестьянина. Но вся энергия от разговоров на продовольственную тему, как и прежде, почти целиком уходит в «агитационный гудок». Россия - это 10% мировой пашни, 20% пресной воды и всего лишь 2% населения Земли. Стыдно в таких условиях вообще иметь проблемы с продуктами питания! Но наши крестьяне сегодня платят за электроэнергию значительно больше промышленников. Захирело отечественное семеноводство, особенно картофелеводство. Нет у нас, как за рубежом, и гигантского госзаказа на поставку продовольствия селянами. Стремительно и бесконтрольно дорожает горючее, удобрения, химикаты. Практически исчезли пленочные теплицы, хотя, например, в Испании с ее благодатным климатом теплицы занимают 80 тыс. га. Вдвое сократилось в России и число зимних теплиц - до 2 тыс. га… Серьезнейшая проблема для нашего крестьянина - монополисты-перекупщики. По данным Росстата, посредников и перекупщиков, т.е. организаций, закупающих товар для последующей перепродажи, в РФ в 2,5 раз больше, чем розничных фирм. Российский фермер за круглый год тяжелейшего труда получает в среднем лишь около 20% прибыли от произведенной им продукции, хотя в цивилизованных странах этот показатель примерно 50%. По статистике на начало июня (в пересчете на рубли) в Нью-Йорке 1 кг свинины-вырезки стоил в среднем 140-145 руб., яблок - 55-60, молока – 24-30, картофеля 25-28 рублей и т.д. То есть цены практически те же, что и в нашем Климовске. Но ощущать себя почти американцами нам явно рановато, ведь средняя зарплата в деловой столице США составляет сегодня 130 тысяч рубликов…
Хотели как лучше, а что получилось?
Конечно, случаются и в нашем отечестве неуклюжие попытки отстоять продовольственную безопасность. Но, увы, осуществляются они по старинному российскому чиновничьему рецепту - «главное прокукарекать, а там хоть и не рассветай». Последний яркий пример, «заморозка-разморозка» цен на продукты, с которой наши высокопоставленные «деды-морозы» развлекались с октября 2007 года по май нынешнего. Эксперимент закончился крайне неудачно, ведь в результате «замороженные» цены на продукты «в оттепель» выросли в большей степени, чем на те, которые оставили «на воле». Так, за январь-апрель 2008 года цены на хлеб возросли на 15,2%, в то время как на продовольственные товары в целом - на 8,0%. Парадокс, но если за первый квартал овощи в странах Евросоюза (которыми мы в основном и питаемся) подорожали на 1,2%, то в России - на 23%. Фрукты там - на 3%, у нас - на 14,5%. Не спасло ситуацию и троекратное - с 15 до 5% - снижение с 15 января 2008 г. ставок ввозных таможенных пошлин на основные виды овощей. Внесло свой отрицательный вклад и совершенно непродуманное изгнание с рынков приезжих торговцев, ведь почти половина овощей и фруктов реализуется именно на базарах. Принятый техрегламент на молочную продукцию, как и планы по запрету использования мороженого мяса для производства колбас и полуфабрикатов, тоже преследует благие цели. Но в итоге все обычно оборачивается лишь новым витком роста цен…
Куда бедному крестьянину податься?
Федеральная антимонопольная служба в соответствии с поручением правительства РФ недавно приступила к проверкам крупнейших игроков на российском рынке молока. Будут проанализированы динамика закупочных цен на сырое и сухое молоко, отпускных цен на молоко, а также доля молочной продукции, произведенной с использованием сухого молока. Проверки должны выявить нарушения, связанные с неоправданным снижением закупочных цен на сырое молоко, приобретаемое молочными комбинатами у сельхозпроизводителей. Закупочная цена на цельное молоко в некоторых регионах упала в 2 раза - с 12 рублей за литр на начало года до 6 рублей, а некоторые вообще отказались брать молоко у фермеров. В Ставрополье по районам прошли стихийные митинги: люди перекрывали дорогу и не пускали заготовителей, уменьшивших выплаты за принимаемую продукцию. Эксперты объясняют подорожание молока в рознице тем, что монополистами было закуплено большое количество сухого молока из Белоруссии и Украины, на которое нет таможенных пошлин. Продукция, изготовленная из сухого молока, стоит дешевле, чем из цельного, при, конечно же, худшем качестве, но продают ее молокозаводчики-монополисты нам, потребителям, по цене в 2,5 раза выше, чем приобретают сами.
Продовольственные талоны: быть или не быть?
Недавно Комиссия РСПП по агропромышленному комплексу высказалась за адресные продовольственные талоны для социально незащищенных групп населения. Их поддержало и другое предпринимательское объединение - «Деловая Россия». Предложена следующая схема: одиноким и неработающим пенсионерам, инвалидам I и II групп, многодетным и неполным семьям с детьми-инвалидами выдавать расчетные карты, на которые каждый месяц зачислять некую сумму, которую разрешат потратить только на продукты (исключены лишь табак и спиртное). Законопроект о продовольственных талонах обещают подготовить летом и уже осенью внести в Госдуму. Правительство РФ от этой идеи пока не в восторге, уж больно не согласуется этот шаг с бравурной чиновничьей песней на мотив «все хорошо, прекрасная маркиза», непрерывно звучащей в ТВ-новостях. Но ведь и в куда более богатых США аналогичные дебетовые продуктовые карты распространяются на 28 миллионов человек…
Базарный день
В нашем Климовске, увы, булки тоже не растут на деревьях. По последним данным экономического управления администрации, в течение мая минимальный набор продуктов питания в местных магазинах подорожал на 120,88 рубля. По отношению к предыдущему месяцу рост составил 6,1%. Это самый существенный всплеск цен с начала 2008 года (самым рекордным был апрель 2007 г. - 8,5%). Главной составляющей подорожания продуктовой корзины, как и по всей России, стал рост цен на хлебобулочные изделия, а также сезонное подорожание овощей. Конечно, можно муниципальной власти смириться с неизбежностью - по большому счету от нашей администрации в этом деле мало что зависит. Тем более что политика мэрии по активному привлечению в город сетевых продовольственных фирм однозначно положительно сказалась на общем уровне цен на продукты. Но еще Конфуций писал, что лучше зажечь одну маленькую свечу, чем вместе со всеми проклинать тьму.
Есть необходимость наладить в Климовске реальный контроль за изменениями цен на продукты, привлекать к ответственности производителей продовольствия и предприятия торговли за необоснованный рост цен и на деле всячески поддерживать совестливых представителей торгового бизнеса.
Во многих российских городах удается частично решать продовольственную проблему, открывая для пенсионеров и других малоимущих слоев населения специальные отделы в торговых сетях с набором основных продуктов с минимальной торговой надбавкой. Не грех вспомнить и опыт прошлых лет, когда пенсионерам, сотрудникам предприятий помогали по дешевке приобрести картофель и овощи на зиму. Дело, конечно, хлопотное, но стоящее того.
На Общественном совете в свое время активно обсуждалась идея регулярного проведения сельскохозяйственных ярмарок, где производители могли бы продавать свои продукты без посредников и без диктовки рыночной мафии. Но потом эта благая идея почему-то тихо умерла. Но почему бы не организовать такие базары, например, заключив с той же Тульской областью договора о поставках яблок, слив, огурцов, картошки или лука?
Сейчас весной картофель стоит дороже, чем минувшей осенью, примерно в 2,5 раза, свекла, капуста или морковь аж в 3 раза. Лучшее доказательство того, как экономически выгодно стало в наше время хранить продукцию прошлого урожая.
Юрий КОРОЛЕВ
Просмотров: 1523
Комментарии |