Все, что происходит с оборонной промышленностью, по понятным причинам вызывает повышенный интерес климовчан. А происходит с ней явно что-то неладное. Пока областные чиновники докладывают о том, что промышленный потенциал Подмосковья полностью восстановлен после кризиса, по нашему городу расползаются слухи о грядущем на ЦНИИТочмаш тотальном сокращении работников (хорошо, если из полутора тысяч около пятисот останутся, а то и меньше), о балансировании КБАЛа на грани закрытия в связи с практически полным отсутствием заказов. Кому верить в этой ситуации? Сарафанному радио или официальным декларациям? Инстинкт выживания в российских условиях подсказывает: сарафанное радио у нас врет гораздо реже, чем власть.
Минобороны против «оборонки»
Но не только народная молва прочит скорый крах климовской и отечественной оборонке. В июле с официальным заявлением выступили: Ассоциация российских профсоюзов оборонных отраслей промышленности (АРПООП) и Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР). Лидеры профсоюзов Михаил Шмаков и Андрей Чекменев обратились к первым лицам государства с требованием принять меры по обеспечению полного и своевременного финансирования гособоронзаказа, а также законодательно запретить Минобороны закупать иностранную военную технику для российской армии.
Вообще-то противостояние оборонно-промышленого комплекса (ОПК) и Министерства обороны - ни для кого не новость, но этим летом конфликт достиг своего апогея. Камнем преткновения вновь оказался гособоронзаказ, стабильно срываемый «сердюковцами» все последние годы. И 2011-й не стал исключением.
В декабре 2010 года премьер Путин подписал постановление «О гособоронзаказе-2011». В приложении к документу давался полный перечень номенклатуры тех изделий, которые государство планировало заказать, обговаривались объемы поставок и цена продукции. Пусть объемы госзаказа были минимальными, но они точно позволяли оборонке хоть как-то оставаться на плаву.
Предприятия, попавшие в список, были извещены о «сиятельной милости» и начали подготовку к исполнению заказов. Однако в январе 2011 года министр обороны Анатолий Сердюков на закрытом совещании потребовал сократить заказ, и правительство по каким-то причинам пошло у него на поводу. Самих же производителей об изменении правительственных планов официально уведомили в последнюю очередь - лишь к концу мая! Тот факт, что предприятия, залезшие в долги, дабы запустить производство, и отказавшиеся от выполнения гражданских заказов, остались ни с чем, похоже, никого особенно не беспокоил.
Сейчас Минобороны заявляет, что в течение двух лет не собирается закупать ни боеприпасы (дескать, в арсеналах еще с советских времен запас остался, его и будем использовать), ни спецхимию.
Для заводов, специализирующихся на их производстве, решение Минобороны означает неминуемую агонию с последующей гибелью. Им не удастся сохранить работников, поскольку ни один человек, будучи в здравом уме, не согласится погулять пару лет в отпуске за свой счет. К тому же крайне затруднительным представляется и восстановление производственного процесса после столь долгого простоя. Потеря технологий, отставание от конкурентов в этом случае неизбежны.
Так при молчаливом попустительстве государства уничтожается отечественная оборонная промышленность. И тут возникает другой вопрос: «А зачем?»
Суровая реальность ОПК
Министерство обороны - заказчик-монополист на рынке российской военной техники и вооружений, и производителям приходится жить под его диктат, подчас работая себе в убыток. Бунтовать в открытую они боятся, поскольку всецело зависят от госзаказа. Минобороны навязывает оборонщикам прямо-таки драконовские условия: либо низкая цена на продукцию, либо мы ее вообще не купим. Недельная задержка сроков сдачи изделий ведет к крупным штрафам.
Министерство, будучи главным режиссером происходящего в отрасли, вправе продлять сроки хранения и эксплуатации вооружения по своему усмотрению. Что оно и делает в целях экономии. Не оттого ли у нас на полигонах взрываются снаряды, которые давным-давно нужно было утилизировать?
Еще одна претензия оборонщиков: на предприятиях ОПК из года в год целенаправленно занижается заработная плата работникам, а Министерство обороны планирует и дальше ее урезать. В качестве примера в упомянутом выше обращении лидеров профсоюзов к властям приводится Москва, где чиновники от обороны предлагают предприятиям установить зарплату сотрудникам на уровне 15-26 тысяч рублей (при том, что средняя зарплата в мегаполисе давно превысила 40 тысяч).
Низкие зарплаты да еще с задержками, постоянная угроза сокращения, вынужденные отпуска, отсутствие карьерных перспектив - вот она, суровая реальность многих предприятий российского ОПК. Молодежь от таких «перспектив» шарахается как черт от ладана, и оборонка пока держится за счет среднего и старшего поколений, на их плечах. Притока кадров и обновления крови не происходит.
Но Министерство обороны и здесь сохраняет поразительное спокойствие. При этом министерские спикеры не устают подчеркивать, что ОПК сам виноват в кризисе: завышает себестоимость продукции, необоснованно задирая цены, не обеспечивает прозрачности ценообразования. Из-за этого, мол, закупка российского вооружения и не производится.
Еще один «высокопоставленный» упрек производителям - хромающее качество, хотя российская военная техника по соотношению цена/качество/надежность до сих пор считается одной из лучших в мире. Правда неясно, надолго ли. После недвусмысленных публичных намеков чиновников военных ведомств западные партнеры начинают подозрительно коситься на хваленые русские «Калашниковы», танки и самолеты.
Заложники
Так зачем же уничтожается наша «оборонка»? Возможно, затем, чтобы можно было свободно покупать вооружение за рубежом? По крайней мере, об импорте военной техники и вооружений ведомство Сердюкова заговаривает все чаще. Один из главных аргументов - это дешевле.
По сути, налицо экономический подрыв обороноспособности страны. Но расчет на западных производителей возможен до поры до времени, предостерегают военные аналитики. Малейшие трения на дипломатическом уровне - и наши партнеры тут же перестанут продавать нам оружие. С чем тогда мы пойдем воевать? Будем пугать противника криком «ура»?
Переломить ситуацию можно, но на это нужна политическая воля, отсутствие которой наглядно иллюстрирует реакция власти на обращение профсоюзов, сделанное еще 19 июля.
«Прошло почти два месяца, и за это время ни одного внятного и толкового ответа ни от кого, по сути, не последовало, - рассказал «Октябрьской площади» заместитель председателя Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности Михаил Басков. - Есть одно письмо от Совета Безопасности, однако оно носит, мягко говоря, формальный характер».
Но так просто профсоюзные организации сдаваться не намерены. По словам нашего собеседника, сейчас готовится официальное письмо на имя недавно назначенного первого замминистра обороны Александра Сухорукова, который будет курировать взаимоотношения Минобороны с оборонной промышленностью и систему Гособоронзаказа, а также - обращение в адрес президиума съезда «Единой России». Инициативные группы собирают на предприятиях ОПК подписи под требование отставки министра Сердюкова.
Учитывая политическую конъюнктуру, оборонщики надеются на то, что им удастся решить проблему с госзаказами и начать конструктивный диалог с Министерством.
Но не исключен и более пессимистичный сценарий, по которому усилия Сердюкова и компании по развалу оборонного комплекса увенчаются-таки успехом. Усилия к этому, как мы видим, прилагаются титанические.
А как у нас?
Увы, болезни «оборонки» не миновали и климовские предприятия. «С точки зрения экономики есть и у них, к сожалению, проблемы, - говорит Михаил Басков. - Например, непонятно, на кого и как будет дальше работать КБАЛ - заказов у него сегодня практически нет. Трудности могут возникнуть у КСПЗ, поскольку с патронными заводами у нас складывается сложная ситуация. Сегодня их в России несколько больше, чем нужно, и часть, по-видимому, придется перепрофилировать.
Необходимо, чтобы правительство не только приняло четкую программу по ОПК с конкретными объемами, сроками и распределением заказов, но и неукоснительно ее придерживалось. Пока же не только ваши предприятия - весь наш оборонно-промышленный комплекс выступает заложником не совсем продуманной и взвешенной политики размещения госзаказов, непоследовательных действий и отсутствия внятной стратегии со стороны государства».
Ирина ШАЛЕВИЧ
Просмотров: 642
|