Новости Климовска и Подольского региона на страницах газеты "Октябрьская площадь"

Жаркое лето позади

События и комментарии

14.09.2009 г.

14 вопросов рассмотрели депутаты климовского горсовета за два последних месяца. Безоговорочным лидером по количеству «подкинутой» работы стал комитет по управлению муниципальным имуществом. Главным героем заседаний – на тот момент его председатель Борис Маргулис (с 1 сентября климовский КУМИ возглавляет Ирина Ефимова).

Трудолюбивый Маргулис

16 июля Борис Маргулис мог чувствовать себя победителем. Три нормативных акта, представленных его комитетом депутатам на рассмотрение, были одобрены. Традиционно въедливые народные избранники поддержали и поправки в Положение об управлении муниципальным имуществом, и в Положение «О порядке предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения гражданам в городе Климовске Московской области».

Последний документ был дополнен списком счастливчиков, которым имеющееся в распоряжение муниципалитета жилье может быть предоставлено как служебное. В их число вошли граждане в период их работы в муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях и предприятиях, расположенных на территории Климовска, студенты. В тот же день стараниями Бориса Маргулиса городская собственность пополнилась оборудованием стоимостью в 1,95 млн рублей. Это богатство поступило из министерств Московской области в центральную больницу и школы. А вот на следующем заседании взаимодействие Маргулиса с депутатами не задалось: окрыленный предыдущим триумфом чиновник, похоже, расслабился – за что тут же поплатился. Все три представленных им акта были единогласно отклонены. При обсуждении проекта Решения «Об утверждении перечней объектов муниципальной собственности» вскрылось, что разработчики пакета документов забыли главное – представить депутатам копии технических паспортов БТИ на 116 объектов, включенных в документ.

Так что проверить достоверность представленных им сведением народные избранники не смогли, а поддерживать документ «вслепую» не стали. Та же судьба постигла и проект изменений в программу приватизации муниципального имущества на 2009 год. Его на рассмотрение депутатов представили без предварительного согласования с финансово-экономическом управлением Администрации города. Это грубое нарушение, ведь в Порядке внесения в Совет депутатов проектов решений черным по белому написано: документы, подразумевающие изменения в бюджете, должны представляться только вместе с финансово-экономическим обоснованием и визой руководителя соответствующего органа.

Но даже это еще цветочки. С несравнимо большим треском провалился проект Решения «Об утверждении Положения об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства». Сперва его забраковала депутатская комиссия по предпринимательству. Потом – прокуратура города. Уже в день заседания в адрес председателя горсовета Андрея Меньшова поступило заключение по этому проекту из надзорного органа. По мнению и.о. прокурора Сергея Дзотцоева, этот документ в одной из частей не только противоречит действующему законодательству, но и способствует развитию коррупции.

Об отдыхе для Главы и соцподдержке

Зато народные избранники согласились порадовать Главу Климовска - ему выделили дополнительных 15 дней отпуска. Немного поспорили лишь об одном: когда начинать его радовать – с этого или следующего года. За второй вариант проголосовал наш традиционно несогласный депутат Грозов. Остальные мелочиться не стали, прекрасно понимая, что нынешний Глава Евгений Патрушев, ответственно относящийся к своим обязанностям, даже положенные по Трудовому кодексу дни отпуска не выбирает.

С небольшой поправкой был принят акт «О дополнительных мерах социальной поддержки в 2010 году некоторых категорий граждан, проживающих в городе Климовске Московской области». Из местного бюджета по-прежнему будут выделяться по 140 рублей в месяц для оплаты телефонных разговоров ветеранам боевых действий в Афганистане, Чечне и Дагестане. Героям Советского Союза, Российской Федерации, Кавалерам Ордена Славы также помогут платить за телефон – по 275 рублей в месяц (за радио о телевизионную антенну эти счастливцы смогут не платить вовсе). Почетных граждан Климовска порадовали 100-процентной льготой по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Судья и финансы

В очередной раз пришлось депутатам вносить изменения и дополнения в бюджет Климовска. Причина все та же: Московская область вновь изменила размер безвозмездных отчислений нашему городу и, разумеется, не в сторону увеличения. Согласовали народные избранники и очередную (третью в 2009 году) кандидатуру на должность мирового судьи. Теперь для 70-го участка. Ею стала Екатерина Каленская.

Молчание по Уставу

А вот обсуждать вопрос об опубликовании проекта изменений и дополнений в Устав Климовска депутаты неожиданно отказались. Почему – большая загадка. Все, что предлагал начальник юридического управления Гирейхан Акки, – вынести на обсуждение всех избирателей Климовска важный вопрос, какая система управления больше подходит нашему городу: действующая ныне (когда для определения градоначальника назначается отдельная дата выборов, под это формируются избиркомы, тратятся бюджетные рубли) или альтернативная, но закрепленная 131-м Федеральным законым «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и активно практикуемая во многих муниципалитетах, в том числе и расположенных по соседству – в Подольском районе, Домодедове, к примеру.

Согласно ей, Глава города будет избираться из состава горсовета и будет фигурой политической, а хозяйственные вопросы замкнет на себе нанятый по контракту руководитель местной Администрации (так называемый сити-менеджер). Логика законодателя ясна: для многих муниципалитетов накладна процедура «двойных» выборов, когда сначала жители голосуют за Главу, а потом выбирают депутатский корпус (или наоборот). Кроме того, со специалиста, руководящего хозяйством города на коммерческой основе, как уже показала практика в регионах, спрос будет куда больше, чем с отдельных выборных руководителей, к которым даже нельзя применить минимальные квалификационные требования. Ведь сейчас Главой может стать человек, имеющий три класса образования или поддельный диплом, к примеру.

Но какой вариант лучше именно для Климовска – вопрос сложный и, безусловно, дискуссионный. А посему, по мнению Гирейхана Акки, решать его стоит не в коридорах Администрации и горсовета, а посредством всенародного обсуждения, процедура которого определена и носит название хоть и длинное: «О порядке учета предложений и проведения публичных слушаний (обсуждений) по проекту Устава муниципального образования «Городской округ Климовск Московской области», проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав», зато доступное пониманию.

Вот только большинство депутатов даже слышать об этом не захотели. И никак не могли взять в толк, что речь не об одобрении предложенных изменений, а только о том, чтобы сделать предложение достоянием гласности, обсудить с широкой общественностью, в том числе и на публичных слушаниях. И лишь спустя 2-3 месяца вернуться непосредственно к обсуждению проекта Решения и окончательно постановить: меняем Устав или нет.

Аргументы звучали самые нелепые, начиная от того, что некие враги задумали ужать полномочия горсовета («Нас мандатов лишают!» - возмущалась, стоя на улице, группа народных избранников, подпирая южную стену здания Администрации), и заканчивая тем, что нельзя дать вероломно обманутому и отправленному в очередной отпуск мэру Патрушеву (хотя понятно - без его ведома этот проект Решения на рассмотрение горсовета поступить не мог) совершить политическое самоубийство.

- Покажите заявление Главы об отставке! – такое требование выдвинул на заседании депутат из числа несостоявшихся градоначальников.
В общем, как бы то ни было, - вопрос этот после получасовых препирательств, местами превращавшихся в выяснение личных отношений («А вы, годами отсутствующий депутат, меня не перебивайте!» - было заявлено в числе прочего депутатом, имеющим стаж представительства с 1988 года, коллеге, работающему первый созыв), из повестки был исключен. Второй раунд обсуждения может состояться на ближайшем заседании, в проект повестки данный вопрос внесен под номером 10.

Решения по осени считают

Первое заседание нынешней осени назначено на 10 сентября.
И, судя по проекту повестки, обещает стать рекордным в текущем году по количеству рассмотренных вопросов (если, конечно, при утверждении плана работы народные избранники не секвестируют список). Сейчас их 14. В этот раз, оставив далеко позади КУМИ, лидером на ниве нормотворчества является недавно назначенный руководитель финансово-экономического управления Марина Потапова. Она готовится выступить докладчиком аж по пяти вопросам. Двумя из них предлагается установить денежные выплаты на 2010 год ветеранам Великой Отечественной войны к 9 Мая, многодетным семьям, супругам, которые будут отмечать золотую, бриллиантовую или благодатную свадьбу.

Наверстывать упущенное в августе будет и вновь назначенный руководитель имущественного комплекса. Ирина Ефимова повторно представит «проехавшие» в прошлый раз мимо проекты Решений.

Наконец-то (с 4-месячным опозданием) может быть принят к рассмотрению отчет об исполнении городского бюджета за 2008 год. Документ этот Администрация согласно законодательству должна была представить местным законодателям до 1 мая. Но удалось ей это сделать лишь к 1 сентября. Процедура одобрения депутатским корпусом документа не быстрая: сначала нужно проект принять к рассмотрению и опубликовать, потом провести публичные слушания. И только после этого (не раньше октября) Решение об исполнении бюджета прошлого года может быть утверждено.

Заявлены в повестке и другие вопросы. О них мы расскажем в следующем выпуске «ОП».

Оксана АРЕНИНА

Добавить коментарий

Имя:
Коментарий:
Код:*

Комментарии

« Пред.		След. »

Вернуться