Десять дней назад было оглашено решение Конституционного суда РФ (КС), которое может изменить практику административного производства в нашей стране: фактически нивелировано понятие 2-месячного срока исковой давности.

Теперь и по истечении двух месяцев производство по делу об административных правонарушениях может не прекратиться. В своем решении КС, в частности, указал, что Административный кодекс должен применяться во взаимосвязи не только с ГК и ГПК, но в первую очередь с международной Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, которая в отличие от российских законов содержит исчерпывающий перечень оснований для задержания, а в случае противоречия с российскими нормами имеет приоритет. Комментируя документ, ряд специалистов с гордостью говорил, что теперь будет положен конец практике полулегальных задержаний физических лиц, кроме того, граждане смогут добиваться компенсации за нанесенный ущерб и обжаловать действия властей.

Да и многие СМИ позитивно откликнулись на вынесенный судьями КС вердикт, объясняя это тем, что сотрудникам правоохранительных органов придется лишний раз подумать, прежде чем задерживать человека, показавшегося им нарушителем Административного кодекса. Говорилось и о том, что граждане, задержанные по подозрению в мелких правонарушениях, получили теперь право до последнего оспаривать законность того внимания, которое было проявлено к ним милиционерами, и бороться за свое честное имя без оглядки на сроки давности.

Но, разделяя радость победы тех, кто инициировал рассмотрение данного вопроса в КС, стоит высказать и опасение. КС истолковал пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (именно им установлено, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению вследствие истечения сроков давности) таким образом, что суды не вправе отказывать гражданам в проверке обоснованности выводов правоохранительного органа о наличии в действиях гражданина состава административного правонарушения по истечении двух месяцев с момента произошедшего.

Так почему бы аналогичное толкование не взять на вооружение самим правоохранителям и не начать спустя и два, и три, и шесть месяцев, как зайцев, гонять россиян, предъявляя им претензии по давнишним нарушениям положений КоАП?

Можно пойти и дальше. И, следуя пути судебных приставов, начать останавливать на выезде в теплые страны отпускников, на которых доблестные сотрудники ГИБДД не успели оформить исковое заявление о взыскании 500-рублевого штрафа за непристегнутый ремень безопасности, к примеру. Не факт, что наказание будет неотвратимо (ведь еще надо доказать, что автолюбитель ехал, не пристегнувшись), но отпуск-то остановленному на границе туристу никто не вернет и стоимость путевки – не компенсирует… Фантазировать на эту тему можно до бесконечности. Истина неизменна: у медали две стороны. И если посмотреть на одну из них, то КС сделал благо гражданам, а смотришь на другую – и понимаешь: это благо может больно ударить по этим же гражданам.

Кирилл СТАДНИЦКИЙ

Добавить коментарий

Имя:
Коментарий:
Код:*