Не меньше десятка климовских фирм, построивших в городе объекты суммарной площадью примерно в 20 000 квадратных метров, ходят сейчас по замкнутому кругу, пытаясь легализовать свой самострой. Так непросто сложилась правоприменительная практика.

С введением в действие нового Градостроительного кодекса РФ стало невозможно, как прежде, спокойно оформлять право собственности на новое нежилое строение на основании акта государственной приемочной комиссии. А без разрешения на строительство муниципальная администрация теперь не может официально принять объект в эксплуатацию. Те, кто в силу любых причин не сумел получить в свое время эту заветную бумагу, не имеет никаких шансов оформить ее задним числом. Разрешений на строительство, понятно, у многих нет – раньше правоприменительная практика была другая. От несогласованности практик головную боль имеет не только бизнес, несет большие потери бюджет Московской области. Налоги проходят мимо него.

«Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию органом местного самоуправления является отсутствие какого-либо из документов, указанных в части 3 55-й статьи Градостроительного кодекса, - разъясняет зам. начальника организационно-правового управления Евгения Кабаева. - А к таковым относятся правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план территории, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства, документ, подтверждающий соответствие строения требованиям технических регламентов и т.д. Отсутствие разрешения на строительство, как и любого другого из перечисленных в Кодексе, является законным основанием для отказа в выдаче разрешения». Компания «Кромтэкс» длительное время не может узаконить свой объект по адресу Бережковский проезд, д. 17. Фирма получила разрешение на проектирование еще в феврале 2003-го. В 2007-м году здание склада с административно-бытовым корпусом общей площадью 7 тыс. кв. м было построено. У застройщика в руках практически весь пакет документов, предусмотренный Градостроительным кодексом.

Сами здания полностью соответствуют всем действующим нормам и правилам. Но отсутствует злосчастное разрешение на строительство. А без этой бумажки разрешение на ввод объекта в эксплуатацию никто не даст. Фирма ООО «АккордДиректГруп» в свое время приобрела строение у компании «Минволокно». Разумеется, сделала необходимую перепланировку под нужды своего бизнеса, получила разрешение на разработку проектной документации, выполнила работы в полном соответствии с ней. И вот с тех пор ООО «АккордДиректГруп» пытается узаконить объект: злосчастного разрешения на строительство у фирмы тоже нет.

Компания «Русресурс» также не имеет своевременно полученного разрешения на строительство и не может оформить давно произведенную реконструкцию.
Член Общественного совета Климовска Вячеслав Чумаченко отмечает: «Схожие проблемы актуальны для целого ряда предприятий, расположенных на промплощадках Весенней и на Гривно».
Порой путаница в градостроительном законодательстве доводит ситуацию до абсурда. В ряде случаев предприятию требуется какая-то небольшая перепланировка: к примеру, установка дополнительной кран-балки в ангаре. Сами работы занимают считанные дни, но требуют сбора целого пакета документов и бесчисленных согласований. На это уходит не один год. В июле генеральный директор ООО «Кромтэкс» Алексей Кормановский обратился в горсовет с просьбой принять локальный акт, посредством которого можно было бы узаконить уже существующие объекты нежилого назначения. «Речь идет об уже возведенных объектах, построенных на выкупленной или взятой в аренду у города земле, - подчеркнул Кормановский. – Речь не идет об объектах, стоящих на захваченных землях».

В принципе Гражданским кодексом предусмотрен механизм признания прав собственности на самовольную постройку. Но он не распространяется на объекты, построенные на арендованных землях. Эти застройщики могут рассчитывать лишь на «реабилитирующее» судебное решение.
Получив официальное письмо на свое как спикера горсовета имя, Андрей Меньшов, являясь в том числе и председателем депутатской комиссии по градостроительству, землепользованию и экологии, совместно с юристами администрации заявил о готовности найти выход из правового тупика.
«В течение месяца мы проработаем варианты решения проблемы и дадим аргументированное предложение по выходу из создавшегося правового тупика», - заявил он на на «круглом» столе с участием предпринимателей, прошедшем в июле и, посвященном теме самостроя.

Свое обещание Андрей Николаевич выполнил: к концу августа завершилась работа над проектом Временного порядка получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных полным комплектом разрешений. Предполагается, что период действия разработанного Временного порядка будет ограничен концом первого квартала будущего 2009 года.

Суть документа состоит в следующем. Застройщик, имеющий проблемы с легализацией возведенного объекта, подает в межведомственную комиссию по градостроительству заявление с приложением документов на земельный участок и построенное или реконструированное здание, его фотографии. Межведомственная комиссия по градостроительству и земельным отношениям рассматривает это обращение и принимает решение о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию строения, либо мотивированно отказывает просителю. В случае положительного решения застройщику придется для получения самого разрешения собрать еще целый пакет документов: акт приемки объекта, заключение технического обследования конструкций, акт соответствия строения проектной документации, планы технического обмера здания, схему объекта с инженерными сетями и т.д. Потребуется даже договор на вывоз мусора и квитанцию об оплате штрафа за самовольное строительство… Но главное - объект обретет законный статус.

Юрий КОРОЛЕВ

P.S. С содержанием Решения «Об утверждении Временного порядка обращения юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей за получением разрешения на ввод в эксплуатацию объектов, построенных, реконструированных, отремонтированных на территории городского округа Климовск Московской области», принятого Советом депутатов Климовска на заседании 28 августа, можно познакомиться в разделе «Документы» сайта председателя горсовета в сети Интернет по адресу: www.menshovan.ru

Добавить коментарий

Имя:
Коментарий:
Код:*