В этом году впервые в России по постановлению президента отмечается День российского предпринимательства. Праздник этот оказался весьма востребованным: всевозможных форумов, круглых столов, съездов предпринимателей оказалось не счесть. На федеральном уровне самым заметным стал Всероссийский форум «Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития России в XXI веке», организаторами которого выступили Торгово-промышленная палата РФ, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России», Совет Федерации и Минэкономразвития. Под эгидой этих же организаций проводились и «Дни малого и среднего бизнеса России-2008». На местном уровне встреч предпринимателей с чиновниками было не меньше. Состоялась подобная встреча и в Климовске. «Круглый стол» был организован по инициативе председателя Совета депутатов Климовска Андрея Меньшова. Тема была заявлена будто бы спокойная, «бумажная» - обсуждение муниципальной целевой программы поддержки малого предпринимательства. Однако во время встречи разгорелись нешуточные страсти.

Самыми активными коммерсантами города оказались Александра Замальдинова, Наталья Желнинская и Татьяна Морозова. С председателем городского Совета депутатов Андреем Меньшовым, секретарём политсовета Климовского городского отделения партии «Единая Россия» Валерием Бойкиным, членом Общественного совета Вячеславом Чумаченко они обсуждали всё те же проблемы, что волнуют и «больших» предпринимателей.

- Как председатель городского депутатского корпуса, выражу желание создать условия для нового импульса развития деловой сферы, - с этих слов начал встречу Андрей Меньшов. - Но прежде чем закрепить это намерение муниципальным нормативно-правовым актом, хотелось бы услышать ваше мнение. Надеюсь, оно и принятые сегодня решения будут доведены Валерием Ивановичем Бойкиным до сведения областного отделения партии «Единая Россия», у которой парламентское большинство как в региональном парламенте, так и в Государственной думе.

Предприниматели не растерялись. Рассказали про самое главное, что волнует малый бизнес сегодня, - взаимоотношения с контролирующими структурами. Гнёт проверок тяжёл. Коммерсанты потеряли счет возможным и невозможным проверяющим, так что смиренно встречают все новые и новые нашествия «контролеров». Бывает даже так: приходят очередные люди с корочками, а когда им предлагают сделать запись в журнале регистрации, они исчезают в неизвестном направлении. А в городской прокуратуре прямо говорят: «Если нам нужно будет, будем проверять каждый день с 9 до 18».

Кому это на пользу?
Андрей Меньшов согласился, что необходимо хотя бы в чем-то облегчить жизнь городской коммерции, сократить количество проверок. Возможности такие у страны, видимо, есть. На прошедшем в те же дни Всероссийском форуме «Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития России в XXI веке» был озвучен новый законопроект, который сократит количество оснований для проверок предприятий малого бизнеса, согласований и разрешений для его ведения. Пересматривается и закон о лицензировании: в сферу страхования ответственности планируется перевести десятки видов деятельности, а также ввести норму об автоматическом продлении лицензий для всех предприятий, не имеющих нареканий. Да и вообще вся контрольно-надзорная система должна быть изменена, отметила министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина. Должен измениться сам принцип работы: планируется перейти от карательного принципа к консультированию, проверка малого бизнеса должна состоять в том, чтобы помочь ему, а не наказать, уверена она.

Сулит облегчение и подписанный президентом Дмитрием Медведевым указ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», к содержанию которого в ходе дискуссии участники встречи обращались не раз. Если закон пройдет, то проверять фирму можно будет не чаще, чем раз в три года. А проведение внеплановых проверок будет возможно только в крайних случаях и только по согласованию с прокурором.

Поднимались на «круглом столе» и вопросы взаимодействия предпринимателей с администрацией города. Наиболее ожидаемое новшество - внедрение в их совместную работу принципа «одного окна», что сэкономило бы время на бумажных проволочках.

- Сейчас, - заявила Наталья Желнинская, - у меня нет уверенности, что при обращении в Администрацию письмо не будет «гулять» по кабинетам полгода.
Поговорили и про приватизацию. Это больная мозоль не только для городских предпринимателей, но и для властей. Андрей Меньшов назвал главную, наверное, причину того, что у власти с предпринимателями так плохо выходит дружить в этом вопросе:
- Чиновники в своей работе руководствуются законами, которые не предусматривают пока отсрочку по платежам или реализацию имущества арендаторам на льготных условиях. А индивидуальный подход к каждому предпринимателю может в итоге быть квалифицирован правоохранительными органами как коррупция.

Эта непростая ситуация сложилась в 2002 году, когда вступила в силу новая редакция Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», которая отменила все льготные способы приватизации площадей, занимаемых коммерсантами по найму. А в новой редакции Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» было черным по белому написано: до 1 января 2009 года все «коммерческое» муниципального имущество надо продать.

В результате предприятия малого бизнеса были фактически поставлены на грань выживания: город не может продлевать аренду площадей, а выкупать их надо на общих основаниях, без каких-либо скидок и льгот.
Татьяна Морозова рассказала про ситуацию, в которой оказалась ее коллега по цеху: полуподвальное помещение, где находится магазин по продаже детского питания, включено в план приватизации 2008 года. Купить его на собственные средства владелице магазина не по карману, взять в банке кредит на приемлемых условиях не удаётся из-за возрастного ценза. Депутаты Государ-ственной Думы будто бы понимают, в какой ловушке оказался малый бизнес по всей стране. Они предложили законопроект об особенностях участия предпринимателей в приватизации арендованного имущества. Этот проект предусматривает для них некоторые преференции. Теперь все ждут.

- Когда закон вступит в силу, то нелепая и жестокая ситуация, когда арендованные помещения продают, по сути, вместе с бизнесменами и их успешным бизнесом, будет исчерпана, - отметил директор Департамента государственного регулирования в экономике минэкономразвития Андрей Шаров.
Власти на местном уровне, впрочем, тоже не сидят сложа руки, а всё активнее стараются облегчить жизнь предпринимателей. Внося предложения о том, как это можно сделать в Климовске, председатель Совета депутатов Андрей Меньшов отметил:

- Для решения этого и иных вопросов, стоящих на повестке дня у малого и среднего предпринимательства, думаю, стоит озадачиться разработкой муниципальной целевой программы, в которой бы был раздел и формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, и доступа малого предпринимательства к государственному и муниципальным заказам, и информационной поддержки, и критерии индивидуального подхода к представителям социально важных направлений бизнеса. Закончили встречу на мажорной ноте: договорились в ближайшее время обсудить возможность объединения представителей малого бизнеса в отдельный общественный орган. Быть может, так малый бизнес станет заметнее?

Алексей ТИМОФЕЕВ

Добавить коментарий

Имя:
Коментарий:
Код:*